各县市区农业局、峡山区农林水利局:
为认真贯彻落实中央、省和市委、市政府关于安全生产工作的部署要求,切实做好全市沼气安全生产工作,保障人民群众生命财产安全,现就进一步加强全市夏季农村沼气安全生产与管理工作通知如下:
一、 提高认识,加强组织领导
夏季高温炎热,是沼气事故易发多季节,也是抓好沼气安全生产的关键时期。近期农业农村部办公厅印发了《关于开展2018年“安全生产月”活动的通知》,山东省可再生能源办公室也转发了《农业农村部科技教育司<开展2018年农村能源“安全生产月”的函>的通知》,部、省两级对沼气安全生产都高度重视。各县市区农业部门要深刻认识做好夏季沼气安全生产工作的重要意义,切实增强政治自觉和责任自觉,进一步加强组织领导,强化责任担当,周密研究部署,采取更加有力的措施,扎实做好夏季农村沼气安全生产工作。
二、严格落实安全责任
各级农业部门要认真贯彻落实《山东省农村沼气安全管理办法》和《潍坊市农村沼气工程安全事故应急预案》要求,结合本单位的实际情况,明确安全职责,确保责任到人。要会同有关部门督促沼气生产企业落实好安全生产主体责任,完善并严格执行项目建设与运行中的各项安全生产制度,将安全生产主体责任和安全监管责任落实到位。
三、全面开展安全检查
建立定期巡回检查、专家排查隐患、政企应急联动和安全互查等工作机制,切实履行好农村沼气安全监管职责。各县市区农业部门要在巩固前期沼气安全监管的基础上,根据沼气安全生产和使用特点,按照“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,组织开展夏季沼气安全生产自查和重点检查。要对辖区内的农村清洁能源工程包括生物天然气试点工程、各类沼气工程、秸秆气化工程、农村能源服务场所、历年建设的农村户用沼气、养殖小区和联户沼气工程及废弃的沼气工程的安全生产和使用情况逐一进行全面检查,确保沼气安全使用(具体检查范围及内容详见附件)。在县级自查的基础上,市农业局将组织开展重点抽查。对检查中发现的安全隐患和问题,要立即制定整改方案责令整改,并落实整改期限和责任人,督促工程单位整改到位。
四、强化安全生产宣传
各县市区农业部门要积极采取措施,充分利用报纸、广播、电视、网络等新闻媒体宣传沼气安全管理常识。要利用沼气服务网点、村务公开栏、科普宣传栏等平台,采取墙报、宣传标语、发放知识挂图、举办安全知识培训班等多种形式,广泛深入地宣传普及农村沼气安全使用及管理知识,增强广大群众的安全防范意识,自觉消除安全生产隐患,防范事故发生,确保全市农村沼气安全生产形势持续稳定。
在六月份安全生产月活动开展期间,请各单位于每周四上午下班前报送本周“安全生产月”活动及其他相关工作开展情况(电子版),重大活动可随时报送,信息报送要数据详细、文字简明扼要,每片控制在800字以内。并必于6月28日前将农村沼气安全生产月活动开展情况报市农村能源办公室。
附件:安全检查范围
潍坊市农业局
2018年6月7日
附件
安全检查范围及内容
检查范围包括:农村户用沼气工程、养殖小区和联户沼气工程、大中型沼气工程、生物天然气试点工程、秸秆气化工程、沼气服务场所、废弃沼气工程等。具体检查内容为:
(一)户用沼气、养殖小区和联户沼气工程。重点检查施工人员是否持证上岗;沼气工程投料启动前是否经过试水试压;输气管路和沼气用具的气密性和畅通性;脱硫设备的有效性;进料口和水压间是否加盖;灶具和灯具是否远离易燃物品以及农户是否掌握沼气安全使用常识和应急处理知识等。
(二)大中型沼气工程(含生物天然气试点工程)。重点检
查施工过程是否规范安全;是否存在漏气或排空等安全隐患;生产场所是否张贴安全生产制度和操作规程等;输气管道是否装有阻火器和冷凝排水装置;发酵池、集污池、调节池、沼液池等是否加盖或护栏防护;观察井、观察口等是否加盖防护;危险地带是否设有明显的警示标志;消防设施是否完备;关键设备是否建有定期安全检查保养制度;日常管理和操作人员是否持证上岗;是否熟悉安全操作技术规程等。
(三)秸秆气化工程。重点检查原料堆放是否安全;是否定期维护气化机组、真空泵、净化器等设备;是否定期巡查输气管网和阀门及附属设备;是否装备消防器材、急救设施等防护设备;是否张贴安全生产制度和操作规程;日常管理和操作人员是否持证上岗;是否熟悉安全操作技术规程;危险地带是否设有明显的警示标志;是否与居民区保持安全距离等。
(四)沼气服务场所。重点检查是否制定安全操作制度;是否存在火灾和其它隐患;库房安全防火措施和设备是否齐全;发酵原料和沼渣沼液储存池是否安装防护装置;危险地带是否设有明显的警示标志;有关人员安全意识是否到位;交通工具是否存在安全隐患等。
(五)废弃沼气工程。重点对辖区内废弃的沼气工程和沼气池摸底统计,督促做好拆除、填埋工作,并加强技术安全指导,保证拆除、填埋施工安全和拆除填埋后无安全隐患;对于废弃的户用沼气池,仍作为粪污储存池使用的,也要加大宣传力度,提高用户安全防范意识,确保不出现安全事故。