3月22日上午,市农业局党委召开巡察整改专题民主生活会。市委第三巡察组副组长耿祥波、市纪委派驻第九纪检组副书记刘俊卿到会指导。
会议深入学习贯彻中央和省市委学习贯彻党的十九大精神的部署要求,进一步坚定全面从严治党战略定力,提高整改政治站位,牢固树立“四个意识”,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,对照巡察反馈的3大领域9个方面24个具体问题,紧密联系班子和个人实际,深入查摆问题,深刻剖析根源,认真开展批评和自我批评,凝聚了抓好巡察整改的思想共识和工作合力。现就有关情况通报如下:
一、会前准备情况
局党委班子对开好这次专题民主生活会高度重视,精心制定工作方案,扎实做好各项准备工作。
(一)精心组织专题学习。班子成员深入学习领会党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习市委第三巡察组巡察反馈意见和刘太福组长同志讲话精神,认真学习贯彻市委巡察反馈意见会议精神,进一步提高政治站位,深化思想认识,切实把思想和行动统一到市委决策部署要求上来,为开好专题民主生活会奠定了思想基础。
(二)深入开展谈心谈话。班子成员围绕专题民主生活会主题,一对一、面对面开展谈心谈话,既谈工作问题、也谈思想问题,既谈自身差距、也提醒对方不足,认真沟通专题民主生活会上的相互批评意见,消除隔阂、形成共识,切实把问题解决在民主生活会前,为开好会议营造了良好氛围。
(三)认真撰写对照检查材料。党委班子对照检查材料由党委书记王汉成同志主持起草,党委集体研究讨论。班子成员坚持站在巩固党的执政基础的政治高度,以“四个意识”为政治标杆,以习近平新时代中国特色社会主义思想为政治要求,以党章党规党纪为尺子,坚持问题导向,结合工作实际,紧盯巡察反馈问题进行重点对照检查,着力查认识、查责任、查作风,认真纠正、纠错、纠偏。民主生活会前,王汉成同志对班子成员的对照检查材料进行了审核把关,确保聚焦主题、符合要求。
二、会议召开情况
专题民主生活会由党委书记、局长王汉成同志主持。王汉成同志首先代表班子作对照检查,带头作个人对照检查,其他班子成员既对照巡察反馈意见查问题,又联系思想工作实际找原因,认真开展批评和自我批评,达到了“团结——批评—-团结”的目的。
(一)领导班子存在的主要问题。一是“四个意识”不够强。学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,党委理论学习中心组制度落实不到位、不认真,对习近平新时代中国特色社会主义思想学习掌握不够系统全面,对如何结合农业工作实际学习宣传党的十九大精神缺少深层次思考。二是民主议事决策不规范。党委会议召开不经常,“三重一大”议事规则执行不严格,有些应该由党委会议研究的重大事项,很多以党委扩大会或局长办公会形式研究。在一些重大资金项目分配上,会前沟通协商、个别酝酿不充分,导致在会上附和多,发表意见少。三是贯彻落实上级决策部署有差距。党委统揽全局、协调各方作用发挥不够,特别是统筹指导、监督全市农业机械管理、畜牧兽医工作不主动,履职不到位。对推进实施乡村振兴战略,加快潍坊由“农业大市”向“农业强市”跨越,继续走在全省全国前列,体制机制创新力度不够大,跟进落实不够快。落实对外开放和脱贫攻坚履职不到位。贯彻市委市政府关于对外开放、脱贫攻坚的决策部署缺乏责任担当,跟进不够及时。四是全面从严治党责任落实不到位。对“抓好党建是最大政绩”认识不到位,存在重业务、轻党建问题。党内政治生活不认真、不严肃,班子成员之间、班子成员和党员干部谈心谈话不够,谈工作多,谈生活少,批评与自我批评缺少辣味。在落实党风廉政建设责任制重形式、轻效果,签订党风廉政建设责任书中不认真、不严肃,存在应付现象。对党员干部日常监督管理不严,开展廉政教育不经常,干部作风抓得不够严实,干部违规问题时有发生。
(二)班子成员自我批评情况。班子成员聚焦巡察反馈问题,主动对标认领,深入剖析反思,查找存在问题,明确整改方向。有的同志谈到,巡察反馈意见整改,任何一项工作都是政治工作,旗帜鲜明讲政治是第一位的要求。深入反思存在的问题,虽然表现在工作层面,但根源还是政治站位不高,对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够、理解不深、落实不力。有的同志谈到,考虑个人分管的工作多、考虑业务工作少,对全局工作缺乏全面思考,对如何以党建和党风廉政建设工作引领业务工作健康开展,思考不够,措施不实、办法不多。有的同志谈到,创新开拓意识不够强,满足于工作任务完成、上级检查通过,主动担当、开拓进取的意识不强,以党建引领业务工作进档升级工作做得不够。有的同志谈到,统揽全局、协调各方作用发挥不够,对推进实施乡村振兴战略,加快潍坊由“农业大市”向“农业强市”跨越,继续走在全省全国前列,体制机制创新力度不够大,跟进落实不够快。
(三)班子成员相互批评情况。在深刻查摆剖析自身存在问题的基础上,班子成员坦诚相见、直截了当地进行相互批评。有的同志提出,抓好巡察问题整改落实是政治任务,要在制度完善上下功夫,确保改彻底、改到位;有的同志提出,要加强理论学习,强化责任担当意识,不能回避矛盾,不能在工作上只求稳不创新;有的同志提出,工作头绪多、任务重,要加强工作谋划,增强协调性、前瞻性;有的同志提出,要以抓好党的建设引领业务工作开展。
市委第三巡察组副组长耿祥波同志对民主生活会进行了点评,认为市农业局党委自巡察反馈会议召开以来,作了大量工作,专题生活会主题突出、剖析深刻、氛围良好、效果明显,同时还就具体整改工作提出了明确要求和指导性意见。市农业局党委书记、局长王汉成同志对会议进行了总结,指出,要牢固树立“四个意识”, 按照整改工作方案,不折不扣抓好整改落实,做到“真认账、真反思、真整改、真负责”。
三、整改措施
党委领导班子坚持把整改落实作为重大政治任务来抓,明确整改措施,确保条条改到位、件件有着落、事事有回音。
(一)强化整改六个抓手,做到真发力、准发力、狠发力。一是在抓书记、书记抓上发力。进一步明确党组织主要负责人管党治党第一责任人责任,把各级党组织负责人个人考核与管党治党工作结合起来,与此次巡察整改工作结合起来,凡是推动工作不力,一概取消年度评先评优资格。二是在抓整改、整改抓上发力。紧盯巡察组反馈的3大领域、9个方面、24个具体问题,成立专项整改落实工作领导小组,工下设办公室,专门负责巡察反馈问题整改工作。三是在抓督导、督导抓上发力。根据整改工作时限要求,一项一项盯着改,一件一件督着办,将督导工作贯穿整改工作始终,以最严的要求、最高的标准推动整改落实,对重视不够、标准不高、工作拖拉的单位和个人,予以严肃问责,全力确保各项整改工作落到实处。
(二)靶向治疗组拳出击,做到快整改、真整改、实整改。一是在压实责任上出实招。对所有整改问题实行记账式整改、挂账式督导、对账式销号,对每个问题,区分责任领导、单位单位和具体责任人,将整改责任链条延伸到各基层党组织和各科室、单位,拧紧整改责任链条,做到解决一个、销号一个、巩固一个,确保整改工作一抓到底、抓出成效。二是在立行立改上出实招。对于巡察组反馈的立行立改事项,责成相关整改责任单位召开会议,第一时间研究分析、第一时间安排部署、第一时间进行整改,以最高的政治自觉、最快的行动自觉,把整改事项全部整改到位,党委4月底前就贯彻落实情况向巡察办报告。三是在建章立制上出实招。对于巡察组反馈须建立长效机制事项,坚持党的建设只有进行时没有完成时的理念,严格落实中央、省市委关于加强党的建设相关工作意见,扎实落实“三会一课”等有关规定,进一步完善重大事项审议机制、责任落实机制、目标考核机制和督查督办机制,切实把党建责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。
(三)深化全面从严治党,做到图长远、管长远、利长远。把“四个从严”贯穿于全面从严治党的始终,不断增强全体党员干部的“四个意识”和“四个自信”,用更好的作风、更高的效率、更优的服务,推进工作开展。一是抓思想从严,补足精神之钙。加大对全体党员干部的思想教育力度,用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑,把好各级党员干部世界观、人生观、价值观的“总开关”。二是抓管党从严,将“两个责任”落到实处。坚持严字当头、真管真严、敢管敢严、常管长严,突出一个“严”字,担当一个“管”字,今后局党委定期听取下属各党组织工作情况汇报,不定期调研查找问题,切实严肃和规范党内政治生活。三是抓执纪从严,把纪律挺在前面。严格落实中国共产党《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,坚决维护政治纪律和政治规矩,严防规定一个样、执行一个样,推动管党治党不断从“宽松软”向“严实硬”转变。四是抓作风从严,净化党风政风。严格落实中央八项规定,坚持自上而下、以上率下,从大处着眼、从小处抓起,对不良作风坚持常抓的韧劲、严抓的耐心,持续用力、久久为功,彻彻底底转变全体干部的思想作风、工作作风和生活作风。
中共潍坊市农业局委员会
2018年3月24日